Yapı Kayıt Belgesinin İptali Talepli İdari Dava Dilekçesi

• 19.08.2025 15:12

*** NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI’NA

Yürütmenin Durdurulması Taleplidir.

Duruşma Taleplidir.

DAVACI     : ***

VEKİLİ      : Av. Nasrullah Kayra BOZKURT

DAVALILAR :  1- *** İl Tarım ve Orman MÜDÜRLÜĞÜ, 

                  2- *** Belediye BAŞKANLIĞI, 

DAVA KONUSU : *** İli, *** İlçesi, *** Mahallesi, Ada **, Parsel 29 numaralı taşınmaz hakkında verilmiş bulunan yapı kayıt belgesi ve buna bağlı izin işlemlerinin iptali istemiyle yapılan idari başvurunun reddine ilişkin yürütmenin durdurulması ve duruşma ve işlemin iptali talepli dava dilekçemizin sunulmasıdır.

AÇIKLAMALAR

 1- Müvekkil tarafından ***2025 tarihinde davalılar *** İl Tarım ve Orman Müdürlüğü’ne ve *** Belediye Başkanlığına sunulan dilekçe ile;

*** İlçesi, *** Mahallesi, Ada **, Parsel 29 numaralı taşınmazın tarım arazisi niteliğinde olduğu, tarım arazisi üzerinde 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca yapılaşmaya izin verilemeyeceği, taşınmazın yola cephesinin bulunmadığı, asgari büyüklük şartını taşımadığı ve çevredeki tarımsal faaliyetlere zarar vereceği açıkça belirtilerek; söz konusu taşınmaz için düzenlenmiş yapı kayıt belgesinin ve buna dayalı yapı izninin iptali talep edilmiştir.

Ancak davalılar *** Belediye Başkanlığı ***2025 tarihli *** Sayılı işleminin ve  *** İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından verilen ***2025 tarihli *** cevabi yazıları ile hukuka aykırı olarak talebimizin reddine karar vermiştir.

2- Tarım arazisinin niteliği ve kamu yararı:

Dava konusu taşınmaz, *** İli *** İlçesi *** Mahallesi’nde yer almakta olup tapuda Ada **, Parsel 29 numarasıyla kayıtlıdır. Taşınmazın vasfı “tarla”dır ve çevresindeki tüm taşınmazlar da aynı şekilde tarım arazisi niteliğindedir. Bu bölgede 200 yılı aşkın süredir tarımsal faaliyetler yapılmakta, yerleşim ve imar niteliğinde yapılaşma bulunmamaktadır.

Anayasa m. 44 uyarınca "Devlet, toprağın verimli olarak işletilmesini korumak ve geliştirmek, erozyonla kaybedilmesini önlemek ve topraksız olan veya yeter toprağı bulunmayan çiftçilikle uğraşan köylüye toprak sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alır." denilmek suretiyle idarenin tarım arazileri üzerinde mevzuata aykırı yapılaşmaya izin verilmesi, Anayasa’ya, kamu yararına ve hizmet gereklerine açıkça aykırıdır.

3- 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, tarım arazilerinin amacı dışında kullanılmasına izin verilebilmesi için, taşınmazın yola cephesinin bulunması ve mevzuatta öngörülen asgari büyüklük şartını sağlaması gerekmektedir. Dava konusu taşınmaz, bu şartların hiçbirini taşımamaktadır. Buna rağmen, yapı kayıt belgesi verilmiş ve yapılaşmaya zemin hazırlanmıştır.

İmar Barışı kapsamında düzenlenen yapı kayıt belgeleri, mülkiyet hakkı tanımaz; yalnızca mevcut yapının kayıt altına alınmasıyla sınırlı olup, açıkça tarım arazilerinin amaç dışı kullanımına izin vermez. 5403 sayılı Kanun’un 13. maddesi uyarınca tarım arazilerinin amacı dışında kullanılması yasaktır. İlgili idari işlem bu yönüyle de açıkça hukuka aykırıdır.

4- Dava Konusu Taşınmaz Üzerine Yapılacak Olan Yapının Çevreye Olan Olumsuz Etkisi

Yukarıda da belirttiğimiz üzere dava konusu bölgede yaklaşık 200 yıldır kesintisiz tarımsal üretim yapılmaktadır. Bu taşınmaz üzerine yapı kayıt belgesine dayanılarak yapılacak olan ahır, barınak, depo veya başka türdeki yapılar, yalnızca ilgili taşınmazı değil; çevresindeki tüm tarım arazilerini ve ekosistemi olumsuz yönde etkileyecektir.

Tarım arazilerinin korunması yalnızca bireysel menfaat değil, ülke ekonomisinin ve gelecek nesillerin tarımsal üretim hakkının korunması bakımından da son derece önemlidir. Bu nedenle 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, tarım arazilerinin tarım dışı kullanıma açılmasını sıkı izinlere bağlamış ve ilgili tüm idarelere bu yönde yükümlülükler getirmiştir.

Şayet bu yapı kayıt belgesi iptal edilmez ve tarım dışı yapılaşmaya fiilen izin verilirse;

Çevrede bulunan tarım arazilerinin düzeni ve verimliliği bozulacak,

Hayvansal atıklar, yapılaşmanın getireceği kirlilik ve yolların bozulması gibi sebeplerle toprak yapısı zarar görecek,

Çiftçilerimizin üretim düzeni bozulacak, bölgedeki tarımsal faaliyetler geri dönülmez şekilde zarar görecektir.

Bu durum; yalnızca şahsi bir ihtilaf değil, bölgedeki tüm tarımsal faaliyetin ve köklü bir üretim düzeninin tehdit edilmesi anlamına gelmektedir. Ülkemizin demirbaşı ve ekonomimizin temel taşı olan çiftçilerimizin zarar görmesi kaçınılmaz olacaktır.

4a- Müvekkilin ve Çevrenin Uğradığı Zarara İlişkin Olarak Beyanlarımız.

Müvekkilim yukarıda belirttiğimiz hususlara yönelik olarak yargılama konusu edilen taşınmazın komşu parsellerinden birinin maliki olup; müvekkilim davalı idari merciler tarafından verilen hatalı idari işlem ve izinler neticesinde doğrudan mağduriyete uğrayacak olan kişilerin başında gelmektedir. 

Ayrıca müvekkilim *** Mahallesi Muhtarıdır. Bu nedenle çevre halk ile de sürekli olarak iletişimdedir. Müvekkilimin mağduriyeti dışında da yargılama konusu taşınmaza komşu olan ya da yakın bölgede tarım ile uğraşan halkta müvekkilime rahatsızlıklarını ve mağduriyetlerini belirtmiştir. Buradan idari işlem neticesinde yalnızca müvekkilimin değil, çevrede tarım ile uğraşan herkesin mağduriyete uğrayacağı açıktır. Nitekim Sayın Mahkemenizce gerekli görüldüğü takdirde re'sen yapılacak araştırma ile de sabit olacaktır. 

4b- Yargılama Konusu İptali İstenen *** İli, *** İlçesi, *** Mahallesi, Ada ***, Parsel 29 numaralı taşınmaza verilen yapı kayıt ruhsatı TAŞINMAZ MALİKİ TARAFINDAN KÖTÜNİYETLİ VE YUKARIDA BELİRTTİĞİMİZ ÜZERE ÇEVRE TARIM ARAZİLERİNE ZARAR VERMEK AMACIYLA KULLANILACAKTIR.

Ek'te sunmuş olduğumuz, taşınmaz maliki tarafından tutulan emlak işiyle uğraşan şahsın paylaşmış olduğu ilandan da anlaşılacağı üzere taşınmaz maliki almış olduğu ruhsat neticesinde taşınmazı kendisi dahil kullanmayacaktır. Taşınmaz maliki almış olduğu izinleri gereğince yerine getirmeyerek; yalnızca ticari amaç gütmek suretiyle taşınmazı ARSA olarak belirtip satmak saikiyle hareket etmektedir. Yine taşınmaz maliki, araziyi hayvan otlatmak besicilik yapılmak amacıyla kullanılabileceğini açıkça belirtmiştir. Yukarıda belirttiğimiz üzere taşınmazın bulunduğu kısmın çevresi gerçek kişilere ait sürekli olarak ekilip biçilen tarım arazileridir. Söz konusu mevkide hayvancılık ve otlatma yapılması, bütün tarım arazilerine açıkça zarar ve ziyana sebebiyet verecektir. Bu durum dahil idari işlemin hatalı olduğu ve hukuka aykırı sonuçlara sebebiyet vereceğini tek başına ortaya koymaktadır. YİNE İDARE TARAFINDAN VERİLEN İZİN HUKUKA AYKIRI OLMASININ YANINDA YALNIZCA KAPALI BESİCİLİĞE İLİŞKİN OLMASINA KARŞIN TAŞINMAZ MALİKİ, TAŞINMAZI OTLAKÇILIK FAALİYETLERİ OLARAK KULLANMAKTADIR VE BU YÖNDE KULLANIMA İLİŞKİN TAŞINMAZI SATIŞA SUNMAKTADIR. TAŞINMAZ MALİKİNİN, TAŞINMAZI OTLAKÇILIK FAALİYETİNDE KULLANMAK İÇİN AYRICA BİR İZNİ BULUNMAMAKTADIR.

YAPI RUHSATI VERİLEN TAŞINMAZIN ETRAFINDA HERHANGİ BİR YAPININ BULUNMADIĞI, TAŞINMAZIN ÇEVRESİNİN TAMAMEN TARIM ARAZİLERİ İLE ÇEVRİLİ OLDUĞUNA İLİŞKİN TKGM.GOV.TR'DEN ALINAN EKRAN GÖRÜNTÜSÜ

6- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİMİZE İLİŞKİN BEYANLARIMIZ.

Müvekkilimin mağdur olmaması ve davalı idarenin keyfi davranışlar içinde olması, yürütmenin durdurulması kararı verilmediği takdirde; yargılama sırasında taşınmaz üzerine yapı yapılması durumunda telafisi güç ve imkansız durumların mevcut olabilmesi, yine taşınmazın bir üçüncü kişiye kiralanması durumunda üçüncü kişilerin mağduriyete uğrayabilecek olabilmesi, taşınmaz üzerine yapılacak olan yapıların haksız yapı olacağı ve taşınmaz malikinin kötü niyetli ve haksız olduğunun açıkça anlaşılır olduğu sabit olduğu birlikte değerlendirildiğinde yürütmeyi durduruma kararı verilmesini talep ederiz. İdarenin savunması alınmaksızın yürütmeyi durduruma kararının verilmesini talep ederiz. Mahkemeniz aksi kanaatte ise de idarenin savunması için verilecek olan sürenin kısaltılmasını talep ederiz. 

İDARİ YARGILAMA USUL KANUNU MADDE 27/2: Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler. Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir.

İYUK md.27/2 de yürütmeyi durdurma kararının idarenin savunması alınmaksızın da verilebilir. BU HÜKÜM UYARINCA ELDEKİ İŞ BU DAVA DOSYASINDA İDARİ İŞLEMİN AÇIKÇA HUKUKA AYKIRI OLMASI VE İDARİ İŞLEMİN ETKİSİNİN TÜKENECEK OLAN İŞLEMLERDEN OLMASI SEBEBİYLE İDARENİN SAVUNMASI ALINMAKSIZIN YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA KARAR VERİLMESİNİ TALEP ETMEKTEYİZ.

Müvekkil tarafından yapılan başvurular davalı idari merciler tarafından reddedilmiş, hukuka ve mevzuata aykırı olan yapı kayıt belgesi ve yapı izninin iptali yoluna gidilmemiştir. Bu ret işlemi, hukuka, kamu yararına ve hizmet gereklerine açıkça aykırıdır.

HUKUKİ NEDENLER

5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, ilgili yönetmelikler ve sair mevzuat.

HUKUKİ DELİLLER

***2025 tarihli tarafımızca davalı idari mercilere sunulan başvuru dilekçeleri,

Davalı İdareler tarafından verilen olduğu red cevabı,

Taşınmazın tapu kayıtları,

Taşınmazın tarla niteliğini gösteren kayıtlar ve çevre fotoğrafları,

Uydu fotoğrafları, tanık, bilirkişi, keşif, uzman görüş raporları 

İlgili mevzuat ve yargı kararları, Her türlü yasal delil.

SONUÇ ve İSTEM: Yukarıda arz ve izah edilen nedenlerle;

1- Öncelikle Duruşma ve Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Taleplerimizin KABULÜ İLE;

2- *** İli, *** İlçesi, *** Mahallesi, Ada ***, Parsel 29 numaralı taşınmaza ilişkin *** Belediye Başkanlığı Tarafından Verilen yapı kayıt belgesi ve buna bağlı *** İl Tarım ve Orman Müdürlüğü Tarafından verilen izin işlemlerinin iptali talebimiz üzerine *** Belediye Başkanlığı ***2025 tarihli *** Sayılı ve *** İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından verilen ***2025 tarihli *** ret işleminin iptaline,

Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalılar üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygılarımızla vekaleten arz ve talep ederiz. 19/07/2025

DAVACI VEKİLİ

AV. NASRULLAH KAYRA BOZKURT

     e-imzalıdır.

EKLER (Tek PDF'te Birleştirilmiştir.)

EK- 1 İdare Tarafından Verilen Yapı Ruhsatı,

EK- 2 *** Belediye Başkanlığı *** tarihli *** Sayılı Ret Yazısı,

EK- 3 *** İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından verilen ***2025 tarihli *** Sayılı Ret Yazısı,

EK- 4 *** İlçesi, *** Mahallesi, Ada ***, Parsel 29 numaralı taşınmazın "tkgm.gov.tr"'den alınmış görüntü kaydı,

EK- 5 *** İlçesi, *** Mahallesi, Ada ***, Parsel 29 numaralı taşınmaz malikinin taşınmazı kötüniyetli olarak emlakçı vasıtasıyla kiraya vereceğine ilişkin dijital ekran görüntüsü.